持續(xù)組織開(kāi)展督導(dǎo)幫扶，建立“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題—現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)—面訪(fǎng)反饋—問(wèn)題整改—核查驗(yàn)收”閉環(huán)整改機(jī)制，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控，確保揮發(fā)性有機(jī)物管理持續(xù)取得有效成效……

今年以來(lái)，山東省持續(xù)加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物管理，助力企業(yè)污染防治，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，探索形成VOC治理新路徑，讓揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)處遁形。

聯(lián)防聯(lián)控，減少污染物傳輸

揮發(fā)性有機(jī)物性質(zhì)活躍，傳播性強(qiáng)，區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控是打贏(yíng)這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵，是硬戰(zhàn)術(shù)。

針對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物的特點(diǎn)，山東省調(diào)整優(yōu)化工作策略，充分發(fā)揮“一城一策”國(guó)家隊(duì)的人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)。在組建幫扶隊(duì)伍時(shí)，除了調(diào)集大氣部門(mén)、執(zhí)法局、監(jiān)測(cè)中心、機(jī)動(dòng)車(chē)中心、省生態(tài)環(huán)境規(guī)劃院等內(nèi)部精干力量外，還打破城市界限，邀請(qǐng)各市專(zhuān)家“一城一策”全程參與。專(zhuān)家們既能利用在本市的工作經(jīng)驗(yàn)幫助查找問(wèn)題，又能“他山之石”，在督促問(wèn)題整改的同時(shí)，減少污染物的傳遞，改善本市環(huán)境空氣質(zhì)量。

針對(duì)癥狀“開(kāi)藥方”，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)科學(xué)治理

創(chuàng)新實(shí)施“政府開(kāi)處方、企業(yè)買(mǎi)藥”，變執(zhí)法檢查為幫扶指導(dǎo)，山東省探索完善了揮發(fā)性有機(jī)物管理新模式。

酷暑難耐，支援組深入一線(xiàn)，進(jìn)企業(yè)，“看”治理設(shè)施、“聞”現(xiàn)場(chǎng)異味、“問(wèn)”設(shè)施運(yùn)行情況、“切”檢測(cè)數(shù)據(jù)，根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)和具體問(wèn)題，開(kāi)出整改“藥方”，提出治理方案，企業(yè)根據(jù)“藥方”自行選擇治理工藝和設(shè)備，完成治理要求。

在幫扶過(guò)程中，我們還邀請(qǐng)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門(mén)的監(jiān)察執(zhí)法人員全程參與，陪同調(diào)研、跟蹤學(xué)習(xí)、隨后整改，提高基層監(jiān)管水平。

閉環(huán)整改，徹底解決短板弱項(xiàng)

只有匯報(bào)憂(yōu)患才能快樂(lè)，只有直面問(wèn)題才能解決問(wèn)題。每次現(xiàn)場(chǎng)援助結(jié)束后，援助組都立即梳理當(dāng)?shù)負(fù)]發(fā)性有機(jī)物管理中存在的短板和薄弱環(huán)節(jié)，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，“面對(duì)面”集中反映和反饋問(wèn)題的企業(yè)。會(huì)上，不僅有當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門(mén)相關(guān)人員，還有當(dāng)?shù)厥锌h政府分管領(lǐng)導(dǎo)，他們直擊問(wèn)題，不掩蓋，讓相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部“臉紅心跳”、汗流浹背，有力地推動(dòng)了問(wèn)題盡快得到整改。

發(fā)現(xiàn)問(wèn)題很重要，整改更關(guān)鍵。一個(gè)問(wèn)題一個(gè)變，一微克一個(gè)微克，山東省量的不斷變化，帶來(lái)了環(huán)境空氣質(zhì)量的質(zhì)變。在對(duì)口支援淄博、東營(yíng)、濱州發(fā)現(xiàn)問(wèn)題匯報(bào)會(huì)上，省生態(tài)環(huán)境廳黨組副書(shū)記、副廳長(zhǎng)侯翠榮對(duì)問(wèn)題整改提出了嚴(yán)格要求：“現(xiàn)在的關(guān)鍵是要最大限度地發(fā)揮對(duì)口支援成果的實(shí)效，督促有關(guān)城市做到舉一反三，認(rèn)真梳理問(wèn)題類(lèi)型，突出精準(zhǔn)科學(xué)，切實(shí)把問(wèn)題整改到位?！?/p>

在幫扶過(guò)程中，全省各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，堅(jiān)持邊幫邊查邊督促邊整改，力爭(zhēng)問(wèn)題早日整改、減排早見(jiàn)效。問(wèn)題整改完成后，市局將組織逐戶(hù)檢查驗(yàn)收。問(wèn)題反饋半個(gè)月后，省廳定期組織召開(kāi)問(wèn)題整改匯報(bào)會(huì)，幫助各市匯報(bào)問(wèn)題整改程度，舉一反三，省廳對(duì)問(wèn)題整改情況給予意見(jiàn)指導(dǎo)，督促各市將問(wèn)題整改到位，切實(shí)提升管理水平。

推廣典型案例，實(shí)現(xiàn)治理能力同步提升

在解決復(fù)雜具體問(wèn)題的過(guò)程中，幫扶組還不斷整理總結(jié)典型案例和共性問(wèn)題，推動(dòng)各市“共性問(wèn)題整改、治理水平提升”，先后組織開(kāi)展了10余次揮發(fā)性有機(jī)物治理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制作了《山東省揮發(fā)性有機(jī)物政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范信息手冊(cè)》和《山東省揮發(fā)性有機(jī)物（VOC）污染防治技術(shù)與典型案例匯編》2本電子書(shū)向全社會(huì)發(fā)布，供各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)監(jiān)督員隨時(shí)下載查閱。

專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、業(yè)務(wù)“冷門(mén)”是揮發(fā)性有機(jī)物治理的一大門(mén)檻。為此，省生態(tài)環(huán)境廳錄制了《石化企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理檢查點(diǎn)》等視頻，講解每個(gè)環(huán)節(jié)要檢查什么、怎么檢查，手把手教學(xué)，指導(dǎo)地方全面開(kāi)展排查整改，以達(dá)到幫扶成效最大化。

據(jù)了解，山東省揮發(fā)性有機(jī)物督查幫扶工作成效顯著，截至6月30日，菏澤、聊城等市臭氧惡化趨勢(shì)得到遏制，棗莊、泰安等市臭氧濃度“扭虧為盈”，實(shí)現(xiàn)好轉(zhuǎn)。